東かがわ市議会 2023-02-14 令和５年第１回臨時会（第１日目） 本文 開催日：2023年02月14日
まず、募集要項におきまして上限額を定める際に、類似施設の価格や単価を参考にするとともに見積りの徴収、また市も内容等について確認を行うなど適切に上限額を定め、外部委員を含めた東かがわ市の温水プール整備運営事業プロポーザル審査会においても審査を頂いていることから、適切な予定価格により上限額が設定されております。
まず、募集要項におきまして上限額を定める際に、類似施設の価格や単価を参考にするとともに見積りの徴収、また市も内容等について確認を行うなど適切に上限額を定め、外部委員を含めた東かがわ市の温水プール整備運営事業プロポーザル審査会においても審査を頂いていることから、適切な予定価格により上限額が設定されております。
続いて、地域提案型事業について、４月に事業計画が提出され、補助金が支払われるまでの間、費用を立て替える必要があることから、早期に交付できないものか尋ねたところ、現在前年度の１月、２月に内容を把握し、３月頃地域提案型事業審査会で審議した後、申請をいただき、概算払いしている。申請が承認された後、速やかに交付できるよう努めていきたいとの答弁がありました。
これを受け、今月１７日に市交流プラザで同補助金のプレゼンテーション審査会を開催することとしており、各提案者が事業計画についてのプレゼンテーションを行い、審査委員が審査を実施いたします。
審査会の委員を組織して選定をしていくようでございます。そこで、このソーシャルビジネス事業者選定審査会委員報酬５万６，０００円となっております。どのような有識者を何名くらい検討しておられますか。また、審査会の予定開催数についても伺います。
このほか、公募型プロポーザル方式で整備を進めております東かがわ市温水プール整備運営事業については、審査会の結果を受け、先月７日に株式会社ヤマウチを代表企業とするグループを優先交渉権者として決定をいたしました。 今月には、同グループと基本協定を締結し、令和４年度中に設計及び建設工事に着手し、令和６年３月末に竣工予定としております。
２月７日に市のホームページにも掲載させていただいておりますが、７グループから提案書が提出され、それぞれのグループからのプレゼンテーションを受けた後、プロポーザル審査会での審査の結果、優先交渉権者は株式会社ヤマウチを代表企業とするグループに決定いたしました。 次に、資料２ページをお開きください。 資料２、事業者選定の経緯についてです。
次に、営業行政につきましては、讃岐もち麦ダイシモチレシピコンテストにおいて、今年度は家庭料理とテークアウトの２部門のレシピを募集をし、書類審査を通過した各４グループに、去る10月30日に行われた審査会で料理をご披露いただき、各賞を選出いたしました。今後はこれらのレシピを活用し、さらなる認知度向上に努めてまいります。 次に、消防行政について申し上げます。
今後、本日、委員の皆様から頂きました御意見を踏まえ、プロポーザル審査会において再度検討し、実施方針や要求水準書を含む募集要綱等を確定させます。そして、９月議会で債務負担行為の議決後、９月下旬頃には公表することとしております。これを基に、事業者から公募型プロポーザル方式により企画提案を頂きます。
再交付の可否は都道府県教育委員会に裁量権が与えられますが、公平性を担保するため、第三者で構成する教員免許再授与審査会の意見を聞くとしています。その判断する際の基準づくりが焦点になると思いますが、とにかく肝腎なのは児童生徒が守られなければならないということです。基準づくりをしっかりと見守りたいと思います。 そこでお伺いいたします。
次に、２点目の用地買収の単価についてですが、市が土地の単価を決定するため、鑑定評価を行った後に、西日本高速道路株式会社において土地評価審査会を開催し、用地買収の単価を決定いたしますので、市が用地買収する部分と西日本高速道路株式会社が用地買収する部分は、同一基準による単価で買収を行うこととなっております。 以上です。
１段目、介護認定審査会事業、予算額3,405万3,000円であります。三観広域行政組合における介護認定審査会の運営に要する負担金になります。 ２段目、認定調査事業、予算額6,184万4,000円であります。
第138条４の３で、普通地方公共団体は、法律又は条例の定めるところにより、執行機関の附属機関として審査会、審議会、調査会その他の調停、審査、諮問又は調査のための機関を置くことができると明記され、その明記された下により、観音寺市附属機関条例──これは条例ですよ──が作られて、伊吹観音寺航路の運営等の改善策についての調査検討がうたわれてます。
次に、２月10日、令和３年２月香川県広域水道企業団議会定例会が高松市で開催され、諸般の報告の後、令和２年度水道事業会計補正予算、令和３年度水道事業会計予算など予算議案４議案のほか、香川県広域水道企業団退職手当審査会条例議案及び２件の専決処分事項の承認についての予算外議案３議案が上程され、審議の結果、いずれも原案のとおり可決、承認いたしました。
令和２年１２月２２日のプロポーザル審査会において、プロポーザル実施要領及び評価基準等の審議を行い、１２月２５日に公告を行いました。本年１月２０日まで参加表明者を受け付け、期日までに２者からの参加申込みがありました。これを受け、２月４日にプロポーザル審査会を開催し、受託候補者を選定いたしました。
（「おはようございます」の声あり） それでは、議長の命により、今期定例会において総務産業経済常任委員会を主査とする教育厚生常任委員会との連合審査会に付託されております議案第６号 琴平町一般職の任期付職員の採用等に関する条例について、議案第９号 琴平町学校給食費に関する条例について、これらを、１２月１６日、全委員出席の下、委員会を開催し審査しました経緯及び結果につきましてご報告申し上げます。
市の審査会から不当要求に当たると認定され、市長名でやめるよう警告を受けました。つまり、姫路市は、このように審査会での適正な手続を得た上でこれを受け、議会から開くことを自発的に決めたというものであります。私は今回の丸亀市議会の百条委員会の手続を振り返り、行政当局において、告発する以前の適正手続に明らかに何か問題があると私は指摘しております。
しかし、審査請求に対する審査会の答申では、最後に付言が添えられ、本市情報公開の在り方に関して指摘されています。そこには、公開請求書の知りたい行政文書の内容に記載されたとおりに公開決定がなされたとしても、当該記載自体が、公開請求を行う者の真に求める行政文書を含む表現になっていない場合には、当該公開請求に基づく公開決定が、その者の真意を反映したものとはならないことがある。
ただいま、議題となっております議案第６号及び議案第９号は総務産業経済常任委員会を主査とする教育厚生常任委員会との連合審査会に、議案第７号は総務産業経済常任委員会に、議案第８号は教育厚生常任委員会に付託いたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安川 稔君） 異議なしと認めます。
次、７番目、プロポーザルの審査員の選出の問題については、もうこれは私も以前にプロポーザル審査会の問題で、私はかなり議論していました。その中で、各部署は今後職員は一切入れないということを言われました。
これまでの景観審査会におきましても、丸亀駅周辺の看板設置については、審査委員会から、景観を阻害しないよう必要最小限の大きさとする、景観に配慮した色彩とするなどの意見がありました。また、丸亀駅周辺市街地活性化事業による駅前広場の整備に伴う設計デザインにも配慮が必要であることから、周辺景観との調和が重要となってまいります。